Cari Colleghi,
con riguardo alla presa di posizione assunta dalla Camera Avvocati in merito alla problematica degli incarichi esterni degli enti pubblici (cfr. circolare n. 11/07, che trovate sul sito), ampiamente ripresa dalla stampa locale in questi giorni di intenso dibattito, ho ritenuto di inviare al Comune di Portogruaro una lettera di opportune precisazioni (anche questo materiale si trova pubblicato nel sito).
Che gli incarichi esterni degli enti pubblici, ad avvocati come ad altri professionisti, costituiscano problema, da anni ed in tutte le pubbliche amministrazioni, da quella centrale alle più periferiche, è cosa notoria, e che le attuali vicende che hanno interessato il nostro territorio possano essere occasione di riflessione per un positivo miglioramento, pare francamente condivisibile.
In tale contesto, sembra altrettanto incontestabile che trasparenza, economicità e turnazione siano gli obiettivi da perseguire, e che il punto cruciale sia essenzialmente quello delle regole, che si rivelano mancanti o lacunose, e potrebbero ben essere integrate anche con fonti interne di autoregolamentazione.
Del resto, il Sindaco stesso, in un non remoto incontro con il Direttivo della Camera, aveva espressamente accennato all’opportunità di approfondire il tema.
Su questi presupposti, e tornando all’attualità, ho dunque precisato al Comune di Portogruaro che la Camera Avvocati non ha inteso entrare nell’animato dibattito politico, e non intende farlo, ma ha ritenuto doveroso porre l’accento sulla auspicabilità della riflessione, e ciò, beninteso, non solo quale portatrice di un legittimo interesse di natura professionale dei suoi associati, ma anche per lo spirito civico da cui gli stessi sono profondamente animati.
Medesimo spirito civico che ha indotto alla collaborazione — sempre assolutamente gratuita e improntata a spirito di servizio — con la predetta amministrazione comunale, in attività come lo Sportello per l’Amministrazione di Sostegno (che proprio recentemente è stato presentato al pubblico, e che ha suscitato tanto interesse e generale apprezzamento), e in altri progetti in corso di realizzazione per nostra iniziativa (come il Convegno su “Libere professioni, impresa e mercato” del prossimo novembre) o a cui comunque stiamo volentieri partecipando (come il Linux Day, sul movimento per il software libero).
Ho quindi puntualizzato che anche nella questione in oggetto, nondimeno, un qualificato contributo dell’Avvocatura associativa ed in particolare di questa Camera Avvocati, a livello di studio e proposta costruttiva, può di certo esser fornito, sempre come ovvio se richiesto e gradito.
In buona sostanza, ho proposto di mettere a disposizione un think tank [dall’inglese, letteralmente: “serbatoio di idee”. Durante la Seconda Guerra Mondiale il termine stava a indicare luoghi protetti in cui si riunivano i capi militari per prendere decisioni cruciali sulla tattica e la pianificazione degli attacchi, oggi il termine indica dei gruppi di ricerca, dei luoghi di pensiero, dei “pensatoi” che riuniscono professionisti di uno o più settori al fine di organizzare ricerche scientifiche o campagne politiche, al di fuori dell’organizzazione strutturata dei partiti; fonte: Wikipedia, l’enciclopedia libera] da noi costituito, per una ricerca sulla possibilità di adottare norme di autoregolamentazione miranti a conciliare e sempre meglio perseguire, nell’ambito di cui si discute, fondamentali requisiti di competenza con gli accennati principi di trasparenza, economicità e turnazione.
Il Comune di Portogruaro, con lettera ufficiale che ci onora e lusinga per il riconoscimento di legittimazione e autorevolezza che implica, ci comunica di apprezzare quanto proposto, fornendo anche altri spunti di possibile collaborazione.
È mio preciso intendimento coinvolgere il più possibile i Colleghi del Foro in questa iniziativa che apre all’evidenza la possibilità di significativi sviluppi.
Sono quindi a convocare l’Assemblea della Camera degli Avvocati di Portogruaro per il giorno 29 ottobre 2007, alle ore 12:00, presso la Sede, con il seguente ordine del giorno:
1) iniziativa della Camera Avvocati sulla problematica degli incarichi esterni degli Enti Pubblici; relazione del Presidente sulla lettera inviata al Comune di Portogruaro, avente per oggetto l’auspicio di una riflessione e l’offerta di disponibilità a fornire uno studio ed eventualmente una proposta costruttiva sulla possibilità di adottare norme di autoregolamentazione miranti a conciliare e sempre meglio perseguire in tale ambito requisiti di competenza e principi di trasparenza, economicità e turnazione, e sulla risposta positiva del Comune di Portogruaro, contenente anche altri spunti di possibile collaborazione; costituzione all’uopo di un think tank con i Colleghi disponibili;
2) varie ed eventuali.
Confido nella Vostra partecipazione, per le ragioni sopra esposte, e porgo i saluti più cordiali.
Portogruaro, 11 ottobre 2007.
Il Presidente
Avv. Alvise Cecchinato

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